Зелените адвокати е група юристи работещи за опазването на природата, създадена през 2008 год. след делото във ВАС за "Странджа" и делата за зоните за НАТУРА 2000. Работим и по други дела от обществен интерес. Подкрепяме екологичните организации в ограничаването и спирането на безобразията извършвани с природата. Всички колеги, които искат да помагат (с по няколко часа седмично) са добре дошли! За връзка пишете на zeleniteadvokati@gmail.com
четвъртък, 27 май 2010 г.
Печелим Странджа!
сряда, 17 март 2010 г.
Обзор на анти-ГМО кампанията @ горичка.бг
Данните са актуални към редакцията на ЗИД на ЗГМО от заседанията на КОСВ на НС от 18.2.2010 и 4.3.2020.
В момента работата в Комисията по околна среда и води на НС продължава, опитваме се да прецизираме някои текстове и дефиниции с цел допълнителни гаранции и яснота на закона. Много сме улеснени от социологическото проучване на НЦИОМ, издаващо настроенията на ок. 97% от гражданството.
Полбукацията в горичка.бг: тук.
четвъртък, 18 февруари 2010 г.
Промените в Закона за ГМО (интервю с адв. Свилен Овчаров)
За най-новото развитие и страхотния успех с 30-км буферни отстояния от Натура 2000 зоните вижте тук:
http://forthenature.org/video/135
сряда, 27 януари 2010 г.
Природозащитно законодателство (презентация)
Презентацията е част от обучителен курс, организиран по проект „За да остане природа в България” с финансовата подкрепа на Фондация „ЕкоОбщност” и Европейската икономическа зона.
Природозащитно законодателство - презентация from greentv.bg on Vimeo.
петък, 15 януари 2010 г.
ГМО: протести, преговори, законопроекти
Както знаете, МОСВ внесе законопроект за изменение и допълнение (или ЗИД) на Закона за генетично модифицираните организми (или ЗГМО) в Парламента. Нашето виждане като скромни прависти е, че проектът е подъл опит на МОСВ да опущи ГМО-тата в България, при това зле прикрит зад плиткото и нелепо обяснение, че ЕС ни бил задължавал. Зам. министър Евдокия Манева непрекъснато цитира някакво писмо от Европейската комисия до МОСВ, с което констатирали несъответствие на сегашния ЗГМО с Директива 18/2001 на ЕС. Таквози писъмце обаче не е показвано никому и никой не го е виждал.
Зелените адвокати прегледахме тая директива и не видяхме как пък толкова да ни задължава да вдигнем напълно забраните за ГМО, каквото предлагат от МОСВ. Няма такова изискване на ЕС!Припомняме, че сегашните забрани за ГМО в закона бяха предложени именно от МОСВ, а в Парламента минаха с активното съдействие именно на Евдокия Манева, тогава депутат, а сега зам. министър.
Законодателните изменения, премахващи забраните за пускане в Природата или на пазара на ГМО, предизвикаха бурни протести от различни граждански групи: родителски организации, организирани ок. сайта бг мама; потребителски организации, начело с Активни потребители; браншови организации на земеделски производители и сайта Фермер.бг; Екологично сдружение "За Земята" и Агролинк, членове на коалиция "ЗаДаОстанеПрирода"; партия Зелените.
Адв. Свилен Овчаров от Зеленете адвокати се нае да води преговорите в парламента по време на протеста от името на протестиращите от името на коалиция "ЗаДаОстанеПрирода", заедно с представители на бг мама и Активни потребители, а към нас се присъедини и фермер, посочен от сайта Фермер.бг. Срещнахме се с над 10 депутата, представители на различни партии, но основно на ГЕРБ, Председателката на Комисията по земеделие и гори в НС и Зам.председател на Комисията по околна среда на НС, зам. министър Евд. Манева, представители на земеделското министрество. На депутатите от Комисията по здравеопазване писахме отсъствие, неизвинено и неизвинимо.
Доклад от преговорите можете да видите тук:
БИТКАТА ЗА „БЪЛГАРИЯ – СВОБОДНА ОТ ГМО ЗОНА” НЕ Е ЗАГУБЕНА!
вторник, 5 януари 2010 г.
Развитие по делото за ЕО на ОУП на община Царево
Дневник: ВАС срещу Еврокомисията - рунд първи
Отразено бе и в Капитал Прим: Съдът узакони застрояването на Странджа
Готвим обжалване. Пожелайте ни успех!
понеделник, 14 септември 2009 г.
e-вестник и burgasnews цитират адв. Веселин Паскалев
вторник, 28 юли 2009 г.
Обучение по правни процедури и природозащита
- обучение и обмяна на опит от малка група природозащитници, които имат вече имат опит с активни действия за защита на околната среда, за придобиване на по-задълбочени познания по екологично право и на умения да използват самостоятелно законовите възможности в ежедневната си дейност.
- Обсъждане на конкретни проблемни казуси (Паничище, Искровете, Картала), извършените нарушения и възможности за действия.
- Упражнения по работа с институциите: получаване на информация по ЗДОИ, анализ на документи, писане на сигнали до институциите (български, европейски, медии)
- Обсъждане на координационен механизъм за съвместни правни действия между Зелени Адвокати и останалите природозащитни НПО.
Форматът на обучението е уъркшоп, което предполага активно участие на всички, както обучаващи, така и обучаеми. За всяко от занятията ще има определен водещ – специалист в съответната област, но се разчита и на съществен принос от страна на всички останали. Тъкмо за това за участие ще бъдат поканени малко хора (10), но с опит в правната природозащита. От участниците ще се очаква присъствие на цялото обучение.
неделя, 28 юни 2009 г.
Как се разрушава незаконна "Златна перла"?
Припомняме, че същият бе построен без ОВОС, като за целите на издаване на строително разрешение пред община Царево бе представено едно изключително съмнително "писмо" от зам.-министър на околната среда и водите, че проектът нямал нужда от ОВОС. Впоследствие, зам. министрите в МОСВ отричаха, че подписите са техни, под това и под още 5-6 такива "писма". В резултат, РДНСК-Бургас отмени строителното разрешение на кмета на община Царево и постанови премахване на построеното. "Краш 2000" ООД обжалваха, но ВАС потвърди премахването.
Узаконяването е невъзможно, то е изрично забранено от императивни правни норми в ЗУТ: чл.134, ал.4, т.1, чл.148, ал.7. Необходимо е инвеститорът първо да събори сградата, да премахне и изчисти отломките, да рекултивира терена и едва тогава може да кандидатства за ново строително разрешение, с нов проект, съответстващ на: ЗУЧК; режимът на застрояване според Планът за управление на ПП "Странджа"; заповедта за режима в защитена зона "Странджа" от ЕЕМ "Натура 2000" за защите на дивите птици; заповедта за режима в защитена зона от ЕЕМ "Натура 2000" за природните местообитания - всичко това преценено с извършване на оценка на въздействието на околната среда (ОВОС) и оценка за съвместимост (ОС) с ЕЕМ "Натура 2000".
Със заповедите на РДНСК-Бургас за премахване на незаконния строеж, потвърдени от ВАС, е даден срок на нарушителя да премахне за своя сметка строежа. Това не е сторено от "Краш 2000" ООД в срока.
Следва принудително премахване по чл.225, ал.4 от ЗУТ от РДНСК-Бургас на държавни разноски, които нарушителят следва да възстанови обратно на държавния бюджет, заедно с глобата.
Редът за принудително премахване е определен с Наредба № 13 от 23.7.2001 на МРРБ за принудително изпълнение на заповеди за премахване на незаконни строежи или части от тях от органите на ДНСК.
Първо РДНСК правят предварително проучване, после подготвят процедура по избор на изпълнител на обществена поръчка за премахване на строежа. Обявата за обществената поръчка трябва да се публикува по реда на ЗОП. Разгласяването е много важно за събиране на достатъчен брой кандидати за изпълнители на поръчката. Досега това не ставаше достатъчно публично.
Зелените адвокати и зелените организации от коалиция "ЗаОстанеПрирода в България" още настояваме за рекултивация на нарушените терени след премахване на незаконния строеж. Това се налага, тъй като строежът на "Краш 2000" ООД се намира в защитена територия - природен парк - и в две зони от ЕЕМ "Натура 2000". Рекултивацията се извършва по реда на Наредба №26 за рекултивация на нарушените терени, подобряване на слабопродуктивни земи, отнемане и оползотворяване на хумусния пласт, приета от МЗХ, МОСВ и МРРБ.
сряда, 8 април 2009 г.
Списък акции на терен
Протест в Царево и Варвара по повод строежа на "Златна перла" от Краш 2000" и спора с общината за границите на парка, организирана от Зелените адвокати. Имаше 88 участници + половината от местните всъщност подкрепиха протеста, другите бяха против:
http://forthenature.org/actions/34/Жива_верига_хоро_очертаваща_границите_на_природен_парк_Странджа
http://novini.dir.bg/2007/08/18/news2010410.html
Акции на Паничище:
http://forthenature.org/gallery/22/Рила_гора_а_не_път
http://forthenature.org/news/178/Survivor_в_Сапарева_баня
http://forthenature.org/gallery/24/Survivor_в_Сапарева_баня
http://forthenature.org/gallery/85/Акцията_За_закона_в_Рила_-_27072008_г_
http://forthenature.org/news/452
http://nezavisim.net/2008-04-26-11-16-24/6279-2008-07-29-22-09-09
http://bulgaria.indymedia.org/article/21508
http://forthenature.org/gallery/86/Акция_За_Закона_В_Рила_-_2_и_3_август_2008
Последната акция:
http://forthenature.org/news/688/Гражданско_присъствие_при_откриване_на_лифта_на_Паничище
Перелик:
http://forthenature.org/gallery/81/Акция_за_Перелик_в_Смолян_-_9_юли_2008
Има и други, стана дълго.
петък, 27 март 2009 г.
Медийно отразяване на прецедента "Златна перла"
http://forthenature.org/news/669/
Припомняме, че съдът потвърди актовете на РДНСК за отмяна на 10те строителни разрешения на кмета на Община Царево, дадени на "Краш 2000" ООД за комплекса "Златна перла" в ПП "Странджа", между с. Варвара и Царево, над морето.
Припомняме и скандала с писмата на зам. министъра от МОСВ Йордан Дардов, предоставени на Община Царево, според които строежът нямал нужда от ОВОС. Няма такива актове или процедури предвидени в закона. Пред прокуратурата, зам. министърът твръди, че подписът не е негов, води се разследване за съставяне и използване на неистински документи.
Участваше представител на "Зелените адвокати" (т.е. аз), за да похвали РДНСК-Бургас и съда и да разясни случките и значението на прецедента.
Media Clipping:
Дневник
Капитал
www.mediapool.bg
bTV
Банкер
Ще сме благодрани на допълнителни линкове в коментари тук.
сряда, 3 декември 2008 г.
Нека "Златна перла" е паметник на наказания непукизъм
Интервю на Петър Вълчовски с Веселин Паскалев за NEWS.bg
http://news.ibox.bg/interview/id_1627566644Припомняме, преди дни Върховният административен съд обяви част от комплекса Златна перла в Царево за незаконен
Господин Паскалев, какво означава на практика решението на ВАС?
Потвърждението на ВАС на заповедите на районната Дирекция за Национален Строителен Контрол (ДНСК) за отмяна на строителните разрешения означава, че все едно никога не е имало такива строителни разрешения.
Това означава един акт да бъде "нищожен", каквито според ВАС са тези разрешения.
На практика това означава, че "Краш 2000" няма право да продължи строежа, ако го продължи следва да бъде глобен, а освен това ДНСК не може да издаде разрешение за въвеждане на сградите в експлоатация.
Последното означава, че английските им купувачи никога няма да могат да се нанесат да живеят или почиват там.
(Ако някой от тях се чувства измамен, мога да му препоръчам когато купува имот на зелено, първо да възложи на адвокат да провери какво купува, някои англичани го правят и се предпазват от рискове; в случая нарушенията са били видими и при най-повърхностния поглед).
Всъщност повечето от англичаните, които купиха апартаменти по морето знаят това много добре, просто поемат риска. С такъв тип хазартно финансиране Черноморието се превърна в "Люлин")
Това е трето решение на ВАС по този казус, другите две пак ли са свързани със сходни проблеми?
"Златна перла" е вилно селище, състои се от 10 обекта, за които са издадени 10 строителни разрешения. Съответно имаше 10 заповеди за отмяната им и 10 дела.
До момента са публикувани 3 решения на ВАС, още 4 очакваме всеки момент.
Тъй като случаите са идентични, буквално само номерата на заповедите се различават, съдебните решения няма как да не бъдат също идентични.
Освен тези решения, които директно се отнасят за този строеж, има още 3-4 дела, повечето също приключили неуспешно за Краш, за незаконосъобразността на други действия, свързани със строежа, като например строителство на селище без необходимото разрешение за заустване, т.е. отходните води на цялото селище ще се изливат където Краш намери за удобно, без да пита никого...
В България сме се нагледали на какви ли не инвеститорски безумия и непукизъм, но Краш надмина всички...
Какви точно закони нарушават тези постройки? И от кога са?
Освен този проблем със заустването, което е нарушение на Закона за водите, има нарушение за Закона за защитените територии.
Каквото и да било строителство в Природен парк "Странджа" може да се случва само след разрешение на МОСВ (чл. 13, ал. 2 от ЗЗТ), нарушение на Закона за опазване на околната среда, който изисква задължително извършване на ОВОС за селища с този размер.
Тук се вижда и едно друго характерно нарушение - един обект формално се разделя на няколко по-малки части, за които извършването на ОВОС не е задължително. Впрочем затова имаме и 10 строителни разрешения и съответно 10 дела...
ВАС обаче установява очевидното в случая заобикаляне на закона и постанови, че това води не просто до възможност за отмяна на строителните разрешения, а до тяхната абсолютна нищожност, все едно че никога не ги е имало!
Това решение на съдиите установява и един много мъдър прецедент - да не допускат заобикаляне на закона от инвеститорите и чрез този сорт формалности да се промъкват под изискванията...
Това е и един добър сигнал към другите инвеститори, че трябва да се спазват законите, а не да търсят начин да ги заобикалят, защото заобикалянето води до по-тежки последствия по-късно.
При това, "късно" не е ограничено във времето, когато строителното разрешение е съпътствано с толкова закононарушения, че е "нищожно", то може да бъде прогласено за такова по-всяко време, и инвеститорът не може да се скрие зад изтеклия срок за обжалване.
С тези си решения ВАС не само защити обществения интерес да не допусне този строеж, но и показа, че не си затваря очите и когато законът е заобиколен.
Това не е ли опасно за инвеститорите и за икономическото развитие?
Не, напротив. Това решение е много добро за инвеститорите, които спазват закона (особено чуждите инвеститори, които са изключително педантични в това отношение, но страдат от конкуренцията на Краш и подобни, които не го спазват и съответно строят доста по-бързо и евтино).
Все едно да питате дали осъждането на един инвеститор, който не си е платил данъците, няма да уплаши другите, които си ги плащат...
С това решение първо всички инвеститори се поставят при равни условия - всички трябва да спазват закона, и второ - стимулират се самите инвеститори да спазват закона, за да не рискуват впоследствие да се окажат в нарушение ....
Това е един много важен механизъм за самодисциплина, който съществува в административното право на всички европейски страни.
Какво трябва да се случи сега, след тези решения?
Сега, когато имаме решение, установило със сила на присъдено нещо, че Златна перла е незаконен, отговорността е изцяло на ДНСК и Дирекцията на ПП "Странджа".
ДНСК е отговорна да предприеме действия за премахването му и да не допусне възобновяване на строителството.
Дирекцията на парка може да направи само второто; като компетентна териториална администрация тя има задължение да пази парка и да санкционира всяко нарушение на територията му.
Единият вариант е да не се направи нищо, недовършената Златна перла да остане като паметник на наказания непукизъм на инвеститора и безхаберие на общинската администрация. Предполагам това е най-вероятно.
Другият вариант е ДНСК да издаде заповед по чл. 225 от ЗУТ за премахване на незаконния строеж. Ако инвеститорът не я изпълни доброволно, тя трябва да се изпълни от община Царево.
Съдейки от досегашните действия на общината и инвеститора и двете не ми се струват вероятни.
Третият вариант е инвеститорът да поиска ново строително разрешение, което да е "законно"; то се издава от общината, с която инвеститорът е в твърде добри отношения, бих казал престъпно добри отношения.
Но според закона за устройство на територията, ново строително разрешение не може да се издаде преди да е съборен съществуващия в обекта незаконен строеж. Това е очевидно предвидено, за да се мотивира инвеститорът да изпълни доброволно.
Моето голямо притеснение е, че инвеститорът ще "събори" незаконния строеж само на хартия, и след това за броени дни през зимата ще го "построи наново", съвсем същия!
Община Царево е общината на чудесата, изобщо не бих се учудил ако това се случи. За да не се случи, трябва ДНСК, Дирекцията на ПП "Странджа" и всички заинтересовани граждани да си отварят очите много добре.
Аз лично вече съм сигнализирал Дирекцията и нейни служители редовно ще наблюдават обекта, за да могат да установят във всеки момент дали незаконният строеж е бил премахнат наистина, или това се е случило само на хартия.
Приетият на скоро ОУП на Царево не направи ли комплекса Златна перла законен? Сега според този план комплексът не се намира в природния парк Странджа.
Не, категорично не, макар че имахме такива опасения, и инвеститорът точно това твърдеше в съдебното заседание.
Територията на парка може да се променя само от МОСВ, в резултат на специална процедура по Закона за защитените територии, каквато никога не е провеждана.
Никакъв устройствен план не може да промени границите на парка; с плана общината може да предвиди строителство, но то може да се реализира или ако е допустимо от режима на парка, или след като се проведе процедурата по Закона за защитените територии за изключване.
ВАС беше категоричен и по този въпрос - наличието на план няма никакво отношение към този въпрос, т.е. каквито и планове да приемат общините, (или МРРБ както е в случая) те не могат да засегнат по никакъв начин парковете. Това важи не само за Парк Странджа, но и за Рила и за всякъде другаде...
Става въпрос за вилно селище - възможно ли е ВАС да препотвърди само тези три решения на бургаския окръжен съд, а останалите седем не. Тоест възможно ли е комплексът да остане частично незаконен?
Теоретично е напълно възможно - още повече, че делата се гледат от различни състави и всеки съдия има своя собствена преценка. Но доколкото фактите са еднакви, а съдиите прилагат един и същ закон, това би било абсурдно.
Явно строително разрешение в България се издава сравнително лесно...
Да, особено ако инвеститорът е с добри контакти с местната власт. Има инвеститори, които могат да получат разрешително да си построят хотел и на самия връх Мусала, ако решат.
Причините са много, но основната е децентрализацията на процеса. Всичко е в ръцете на общинския кмет, (и назначения от него главен архитект), има общини, в които кметовете са буквално като секретаря на окръжния комитет на партията едно време, или като местния феодал още по-отдавна.
Общините категорично нямат капацитет да прилагат адекватно закони като ЗУТ и ЗООС, чиято цел е да осигурят не какво да е развитие, а устойчиво развитие. Затова курортите ни се превръщат в панелни комплекси люлински тип...
Възможно ли е решението на ВАС да се обжалва извън България?
Не. Бих се радвал ако можеше, защото където и да било в Европа Краш ще загуби още по категорично.