петък, 5 септември 2014 г.

Кратко описание на процедурата за замените, която се развива пред ЕК под номера SA.26212 и SA.26217

Изготвил: адв. Регина Колева

Процедурата

С решение на Европейската Комисия (ЕК) № C (2011) 4444/29.06.2011 (Решението) ЕК изразява съмнение за наличие на неправомерна държавна помощ и открива официална процедура по разследване по чл. 108, ал. 2 от Договора за функционирането на Европейския Съюз (ДФЕС). В рамките на официалната процедура по разследване ЕК събира допълнителна информация, предоставена от Р България и заинтересовани страни, въз основа на която анализира съвместимостта на замените с правото на ЕС.
Процедурата по разследване следва да приключи с решение на ЕК, което да постанови какво представляват замените, като избере един от следните варианти:
  1. не представляват държавна помощ; или
  2. представляват държавна помощ, която е съвместима (допустима) по правото на ЕС; или
  3. представляват държавна помощ, която е несъвместима - в този случай помощта следва да бъде възстановена.  
Процедурата е идентична без значение дали замените са идентифицирани като схема за помощ или индивидуална помощ по смисъла на Регламент (ЕО) № 659/1999.
Продължителност на процедурата по разследване

Към момента процедурата по разследване не е приключила. Делото под номера SA.26212 и SA.26217 е открито на основание чл. 10 ал. 1 от Регламент 659/1999 по сигнал, а не по реда на уведомяване от страна на Р България. Поради тази причина ЕК не е обвързана със срок за провеждане на процедурата по разследване. В случаите, когато делото е открито по молба на държавата членка срокът за вземане на решение и приключване на процедурата е 18 месеца от решението за откриване на процедура, който не се прилага в нашия случай.

В Указанията по прилагането на ЕС законодателството относно държавна помощ се казва, че проектите на окончателни решения в процедурата по разследване се изпращат за вътрешно съгласуване (inter-service consultation) до 3 месеца след постъпване на последната предоставена информация, а окончателното решението трябва да се приеме в рамките на 4 месеца от предоставяне на последна информация от държавата членка. Процедурата не е публична. Също така следва да се има предвид, че тези срокове са по-скоро вътрешни инструктивни срокове.

Окончателно решение

Има данни, че на 5 септември 2014 год. ЕК е приела окончателно Решение, с което обявява част от сделките по замени на гори за незаконна държавна помощ, тъй като е несъвместима с правилата на Общия пазар и принципите на свободната конкуренция (вариант 1. по-горе). За момента е публикувано само прес-съобщението на ЕК: http://europa.eu/rapid/press-release_IP-14-971_en.htm Очаква се скоро да се публикува и текстът на самото решение в Официален вестник на ЕС (Official Journal). 

Мерки на правителството

В окончателното решение на ЕК, с което се обявява наличие на незаконно и несъвместима с Общия пазар държавна помощ, се дават срок от няколко месеца на българското правителство, да предложи мерки за събиране обратно в бюджета на тази държавна помощ. Засега срокът, даден на правителството за реакция, не е известен, тъй като не е публикувано самото решение все още. 

Като цяло, правителството ще трябва да предложи започване на процедура по националния Закон за държавната помощ, а също и методика, по която да се изчислят пазарните цени на имотите към момента на замяната. 

четвъртък, 12 декември 2013 г.

Какво се случва на международната сцена в борбата с климатичните промени?

Тазгодишната международна конференция по климатичните промени (COP 19/CMP 9), която се проведе във Варшава през ноември, бе предшествана от издаването на Петия доклад на Международния панел за промени в климата, IPCC, (МППК). МППК е междуправителствен научен орган към ООН, чиято роля е да преглежда и анализира научни, технически, социални и икономически данни, свързани с промените в климата. Панелът издава доклад на всеки 6-7 години. 

вторник, 3 декември 2013 г.

Дни на предизвикателствата 2013: презентация "Справедливост за природата"

На 4 декември 2012 год. от 20:10 ч в във УАСГ (ВИАС), aula Maxima ще представим кампанията "Юридическа защита на Природата" с презентация "Справедливост за природата". рамките на Дни на предизвикателствата 2013.

Дните на предизвикателствата са водещото събитие за годината за всички любители на екстремните спортове, изследванията на далечни страни и пътуване отвъд прага на човешките възможности: катерене, алпинизъм, параглайдинг, парашутизъм, бънджи, екстремни ски и сноуборд, каяк, пещерни изследвания, вертикална спелеология и т.н.

Събитието е 3-дневно, но специално вторият ден, когато е нашата презентация, е може би най-силният - има премиери на филми като 'North of the Sun' (хавайски сърф в Антарктика!) и презентации на световни имена като Antoine Le Menestrel (скално катерене), Боян Петров - Sunny (пещерни изследвания в Южен Китай), презентация за най-дълбоката пропаст в света (вертикална спелеология). И малко ветроходство :)

Ето програмата на фестивала: на сайта на Дните на предизвикателствата 2013.

Нашата презентация е от 20:10 ч веднага след тази на Antoine Le Menestrel (който също е адвокат и катерач, впрочем), така че не закъснявайте!  Ще представим нашите юридически успехи от изминалата година и ще подробности за дарителската кампания "Юридическа защита на Природата" на коалиция "За да остане природа в България". Презентатори ще бъдат:

  • Йорданка Динева, координатор "Кампании" в БФБ
  • адв. Свилен Овчаров, Зелените адвокати. 
Очакваме ви! 



вторник, 5 ноември 2013 г.

Презентация в БФ: Юридическа защита на природата или как борбата за спасяването на Биоразнообразието продължава и в съда

Съвместно с коалиция "Да остане Природа в България", http://justice.forthenature.org:

Здравейте, приятели!

Почти всяко унищожение на природата е свързано и с нарушение на европейското или българското екологично законодателство. Затова дори след най-активните граждански протести битката с тези, които съсипват природата продължава в съда.

Как се обжалват Оценки за въздействие на околната среда (ОВОС) и Екологични оценки (ЕО), кои са стъпките за проследяване на закононарушение в защитена природна територия и как ние гражданите можем да помогнем за юридическата защита на природата ще ви разкажат адвокат Свилен Овчаров от групата на "Зелените адвокати" ( http://ecopravo.blogspot.com/ ) и Петя Шереметова от Българска Фондация Биоразнообразие. 

06.11 (сряда) от 18:30ч. в зала 163 в Биoлогически факултет на Софийски университет „св. Климент Охридски”. 

Ще ви представим накратко и дарителската кампания за
Юридическа защита на природата, която Коалиция „За да остане природа в
България” стартира тази година и за която може да научите още сега на
www.justice.forthenature.org

понеделник, 28 октомври 2013 г.

МОСВ Призна: Дигата на р. Вая не трябваше да е там!

Според типичния за министерството, а и цялата ни администрацияподход обаче МОСВ приема инвеситорското безобразие за свършен факт и отказва да я премахне. Седем години след наводнението и последвалите "корекции" на коритото реката още не се е възстановила, което стана очевидно и за представителите на Европейската комисия по време на теренната проверка.
На 23.10.2013 представители на Европейската комисия,  РИОСВ-Бургас, МОСВ, гражданска група „Да спасим Иракли“, „Зелени адвокати“, местни собственици, Сдружение за дива природа „Балкани“ и Българска фондация Биоразнообразие проведоха оглед на терен във връзка с жалбата на природозащитници и екологични организации за унищожението на река Вая и крайречния хабитат.
През 2007 г. след голямата буря в района на Иракли и след като реката и дъждовете заляха парцела на тогавашния инвеститор Swiss propertiesбеше предприето „укрепване“  на коритото на реката по поръчка на Община Несебър, изпълнено от строителната фирма на Swiss properties.
Днес сме свидетели как това "коопериране" между община Несебър и нарушавалата многократно българските и европейски закони Swiss Properties, доведе до абсолютното унищожение на живота на реката.  Укрепването е пример за това как под претекст, че се взимат мерки против наводнения, фактически се стига до пълна екологична катастрофа.

понеделник, 14 октомври 2013 г.

Посланикът на Швейцария връчи Годишните награди за биоразнообразие

14.10.2013 год. 
На празнична церемония в Борисовата градина в събота следобед Посланикът на Конфедерация Швейцария у нас – Нейно превъзходителство г-жа Регина Ешер връчи наградите на победителите в 8-те категории на годишните награди, които Българска фондация Биоразнообразие традиционно раздава. 

Журито реши да даде и още една награда на Свилен Овчаров, Веселин Паскалев и Александър Дунчев, номинирани за доброволната им кампания по отразяване решението на комитета на Орхуската конвенция за несъответствие на Закона за устройство на територията. 
Повече на сайта на БФБ: http://bbf.biodiversity.bg/indexdetail_art.php?id=825

"Зелените адвокати" обръщаме внимание на уважаемото жури и на Българска фондация "Биоразнообразие",  че награденият екип всъщност заведе и спечели делото пред Комитета на ООН за съответствие на Орхуската конвенция в Женева. Наградата обаче е формулирана за друго, за популяризираща кампания. А пък в доброволната кампания по отразяване на решението на Комитета и популяризирането на информация за проблема включва и други експерти-доброволци: 
  • арх. Мартин Микуш, урбанист; 
  • арх. Калина Райчева, ландшафтен архитект. 
С тяхна помощ проведохме няколко презентации пред специализирана публика и продължаваме да организираме нови. 

Отделно, "Зелените адвокати" имахме и номинация в категорията: Институция/организация с принос за опазването на биоразнообразието, но там отстъпихме пред БДЗП, които грабнаха наградата. 

Наградите се раздават под егидата на Българо-швейцарската програма за сътрудничество (Bulgarian-Swiss Co-operation programme) и са част от Годишните награди за опазване на биоразнообразието. 

Отделно, тази година отново сме номинирани за Човек на годината за 2013 год., както и предишната, този път цялата група на "Зелените адвокати". Ще пишем повече по-късно, можете да гласувате тук: 
http://humanoftheyear.org/?page_id=4711

четвъртък, 10 октомври 2013 г.

Становище: Природозащитници опровергават твърденията за неясноти в концесията за ски-зона Банско

Писмен анализ на концесионния договор и книжата от концесионния конкурс от 2001 год., оповестени едва наскоро. Предназначен за пресата от пресконференцията днес. 


София, 10 октомври 2013 г. – Коалицията "За да остане природа в България" предоставят факти и документи, които опровергават всички спекулации за неясноти в концесията за ски-зона Банско в Национален парк "Пирин". След като през 2011 г. МОСВ установи, че при изграждането на ски-зона Банско в Национален парк "Пирин" са застроени и се експлоатират 65 ха повече от разрешената концесионната площ, днес след три години и трето правителство подред оправдава безсилието си да се изправи срещу нарушителите и да разтрогне концесионния договор с недодялани твърдения за неясноти и неточности в концесионния договор. Вместо да окаже контрол и да потърси отговорност за нарушенията установени от МОСВ, правителството открито изразява подкрепа за разширение на ски-зоните в Национален парк "Пирин".

Ето защо природозащитниците настояват правителството да потърси отговорност за незаконното заграбване и унищожение на територии от Национален парк "Пирин" вместо да се крие зад няколко безотговорни твърдения:

сряда, 9 октомври 2013 г.

Прес-конференция: Природозащитници опровергават твърденията за неясноти в концесията за ски зона Банско


Пресконференция на Коалицията "За да остане природа в България", която ще се проведе в четвъртък, 10 октомври 2013, от 10:00 в БТА. Може да се гледа онлайн в сайта на БТА. В пресконференцията ще бъдат представени факти и документи, които опровергават всички спекулации за неясноти в концесията за ски зона Банско в Национален парк "Пирин".
Твърденията за неясноти и неточности в концесионния договор се ползват като единствено основание от държавните институции да не разтрогнат договора, след като държавата потвърди неправомерното унищожаване на над 65 ха от територията на Национален парк "Пирин" при реализацията на концесията. Дискутирани ще бъдат въпросите, повдигнати в доклада на Сметната палата при проверката на концесията относно неяснотите с площите, собствеността и разположението на обектите в концесията. 

Участници: Тома Белев - Асоциация на парковете в България; Александър Дунчев (WWF); Любомир Костадинов (WWF); адв. Свилен Овчаров (Зелените адвокати). 

сряда, 2 октомври 2013 г.

Прецедент по дело на Greenpeace в България

След тежки съдебни процедури, Благоевградския районен съд излезе с прецедентно решение по повод първата от т. нар. "директни акции" на Грийнпийс случили се у нас.  Шест активисти бяха арестувани от полицията след 3-часова блокада на бензиностанция на Газпром близо до Благоевград на 26 септември 2013 год. Предявени са им били обвинения за дребно хулиганство и изправени пред Районния съд в Благоевград.

Това решение е от значение за развитието на съдебната практика по случаи на хулиганство или на протестни акции без насилие и вреди, както и разбирането, което демонстрира съдебното решение. То допълнително надгражда съществуващата съдебна практика и административната практика на полицейските органи.

Мотивите на съда приемат, че макар деянията да изпълняват формалните признаци в хипотезата на "хулиганство", не следва да се налага наказание, поради ниската обществена опасност на деянията, липсата на вреди и благородната и справедлива кауза, мотивирала извършителите. Подсъдимите бяха оправдани по обвиненията. При все това, те вече бяха заплатили наложени от полицията глоби за неизпълнение на полицейски разпореждания.

Повече информация: http://novinite.bg/articles/51951/Sadat-opravda-chujdencite-okupirali-benzinostanciya-v-Blagoevgrad

понеделник, 30 септември 2013 г.

Активисти на „Грийнпийс” окупираха бензиностанция на „Газпром” в защита на Арктика

Активисти блокираха бензиностанция на „Газпром” днес край Благоевград в протест срещу плановете на компанията да добива нефт в Арктика. Те също така поискаха освобождаването на задържаните 30 активисти, провели мирен протест миналата седмица край платформата ”Приразломная” в Печорско море. 

Корабът "Arctic Sunrise" на Грийнпийс, плаващ под холандски флаг, бе взет на абордаж в международни води от военни кораби на руската брегова охрана. Без никаква провокация, нападение или каквито и да са действия на насалие или заплаха от страна на "Arctic Sunrise". Смятаме именно това действие за чист акт на пиратство от страна на руските власти, като извършено в пълно противоречие с обичаите на морското право и с Конвенцията по морско право на ООН. 

събота, 21 септември 2013 г.

Урбанистика vs. ЗУТ в Нощта на галериите и музеите в Пловдив

"Урбанистика vs. ЗУТ"

21 септември (събота), 18:00 ч. 
в рамките на „Нощ на Галериите и музеите“ 
КИНО КОСМОС - ПРОЕКТ НА КАМАРА НА АРХИТЕКТИТЕ В БЪЛГАРИЯ 
Кино Космос, 
ул. „Гладстон“ № 48, Пловдив 
вход свободен

Презентацията е част от прагрямата на Нощта на галериите и музеите в Пловдив за 2013:
http://night.bg/13/bg/program/the-city-and-public-spaces/57/

Презентатори:
  • арх. Калина Райчева, ландшафтен архитект 
  • инж. Александър Дунчев, горски експерт, WWF 
  • адв. Свилен Овчаров, Зелените адвокати ecopravo.blogspot.com/
След гостуването на "Беседка за града" на 23 април от 19:00 ч. в artnewscafe, Пловдив и поради големият интерес у пловдивската гилдия, отново представяме нашата презентация и дискусия, свързана с теми като демократизация и гражданско участие в устройственото планиране и разрешаване на строителството и конфликтите, породени от кошмарния Закон за устройство на територията (ЗУТ). Презентаторите ще дадат отговор на въпроса може ли урбанистиката да бъде зелена и природосъобразна и трябва ли. 

четвъртък, 12 септември 2013 г.

Дарете за юридическа защита на природата с SMS!


Кампания за „Юридическа защита на природата” на Коалиция "За да остане природа" е дарителска кампания за събиране на средства за провеждането на съдебни дела в търсене на справедливо наказание за отговорните за престъпленията срещу природата на България. Кампанията има собствен сайт http://justice.forthenature.org/, а от скоро и дарителски номер, както и възможност за дарение чрез e-pay. Можете веднага да подкрепите борбата ни с унищожителите на природата като изпратите дарителски SMS с текст на латиница DMS PRIRODA на номер 17 777. В момента работим за опазване на Рила, Иракли, Камчийски пясъци, Пирин и много "по-малки" застрашени от унищожаване места, за които ни сигнализирате.

Повече: http://forthenature.org/news/2813